Hufiec osobą prawną?
Władze Naczelne ZHP zobowiązane są w roku 2008 dokonać oceny wdrożenia i funkcjonowania przepisów dotyczących osobowości prawnej ZHP i chorągwi oraz przedstawić i skonsultować propozycje związane z ewentualną możliwością osobowości prawnej dla hufca przed Zjazdem ZHP w 2009 r. Cytując zapis 7 paragrafu uchwały XXXIII Zjazdu ZHP wprowadzającej zmiany do Statutu ZHP, chcę wywołać dyskusję o skutkach rozszczepienia osobowości prawnej w naszym stowarzyszeniu oraz o kierunkach działań w najbliższej przyszłości. Nie ma wątpliwości, że wszelkie decyzje miałyby charakter strategiczny i winny być podjęte na XXXVI Zjeździe w 2009 roku, a ewentualne działania wpisane do nowej strategii Związku. W tej dyskusji jesteśmy już spóźnieni co najmniej o rok ponieważ XXXIII Zjazd ZHP wprost zlecił rozpoczęcie prac nad kolejną strategią z 2-letnim wyprzedzeniem czasowym (paragraf 5 uchwały w sprawie strategii).
Mamy już doświadczenia związane z nabywaniem osobowości prawnej przez Chorągwie. Proces wdrażania podwójnej osobowości prawnej trwał dłużej niż zakładali jego zwolennicy. Niemniej kilka Chorągwi funkcjonuje w nowej rzeczywistości ponad rok, samodzielnie zarządzając majątkiem i wypełniając obowiązki ustawowe odrębnych podmiotów
prawa. Kolejne osoby zajmują się wspieraniem zarządzania na szczeblu centralnym.
Dyskusja o ewentualnym umożliwieniu hufcom uzyskiwania osobowości prawnej powinna być prowadzona szeroko. Pytanie o stosunek komend hufców do problemu powinno znaleźć się w tegorocznym arkuszu analizy hufca. Sprawa powinna być przedyskutowana podczas obrad Rady Finansowej przy Skarbniku ZHP oraz w Komisji d/s Zarządzania i Finansów. Przewodniczący ZHP mógłby zwrócić się o opinie do Rad Chorągwi a Główna Kwatera do Komend Chorągwi. Zasadne byłoby także poznanie stanowisk całego pionu rewizyjnego ZHP, a przede wszystkim przedstawienie zebranych wniosków na najbliższym posiedzeniu Rady Naczelnej ZHP.
Wśród tez do dyskusji mogłyby znaleźć się pytania o możliwości prawne i organizacyjne dalszego rozszczepiania osobowości prawnej, kwestia obligatoryjności lub dobrowolności w przyjmowaniu osobowości prawnej przez hufce, koszty i korzyści płynące z procesu. Być może wzorem lat ubiegłych powinien zostać powołany Zespół d/s Strategii na lata 2010-2013, w ramach którego wypracowanoby także propozycję stanowiska dla XXXVI Zjazdu ZHP w sprawie osobowości prawnej hufców? Co popełniając ten wpis niniejszym poddaję pod rozwagę.
Podobne artykuły
Harcmistrz. Skarbnik Hufca. Prowadzi Bielawski Krąg Instruktorski. Przewodniczył Komisji ds. Zarządzania i Finansów RN ZHP. Był skarbnikiem Dolnośląskiej Chorągwi ZHP i Komendantem Hufca Ziemi Dzierżoniowskiej ZHP. Brązowa OKK. www.wasie.pl
O to to!
Podobnie jak Sławek, chciałbym takiej dyskusji – takiego fermentu nad praktycznymi aspektami zarządzania hufcem, chorągwią i ZHP w ogólności.
Na początek napiszę, że jestem daleko zdeklarowanym zwolennikiem nadawania osobowości prawnej każdej terytorialnej wspólnocie harcerskiej. [Oczywiście spełniającej kryteria minimum zawarte w ustawie o stowarzyszeniach]
Taki stan, w mojej, ocenie daje wiele możliwości sprawnym organizacyjnie i finansowo jednostkom w zakresie stosowania metody w dwóch jej elementach: stymulującym programie oraz uczeniu w działaniu.
W pierwszym aspekcie otwierają się nowe możliwości tworzenia programu dla harcerzów (sformalizowane współprace, pozyskiwanie środków, prowadzenie działalności zarobkowej) w drugim – szczególnie dla wędroli istnieje możliwość wprowadzania tychże w arkana „dorosłego” życia i naprawdę dużych wyzwań poprzez prowadzenie czegoś w pełnej odpowiedzialności.
Sławku piszesz: Mamy już doświadczenia związane z nabywaniem osobowości prawnej przez Chorągwie.
Chciałbym cię spytać – jakie zatem mamy te doświadczenia ??
Mam na myśli doświadczenia związane z procedurami rejestracyjnymi, terminami sądowymi, zdobywaniem statusu OPP, kosztami związanymi z tym procesem, sporządzaniem, ogłaszaniem i badaniem sprawozdania finansowego, przekazywaniem majątku, stosunkami pomiędzy ZHP a Chorągwiami, samodzielnością i odpowiedzialnością, świadomością kadry.
A jakie one są? To właśnie należy podsumować, zanim ZHP podejmie decyzję w sprawie osobowości prawnej hufców. Podpowiadam, jak mogłaby wyglądać praca nad tematem.
[...] tę sygnalizował już Sławek, we wpisie HUFIEC OSOBĄ PRAWNĄ? z 10 września 2008 [...]